EUDR au Brésil : comment les moyennes et grandes entreprises doivent se préparer pour continuer à vendre à l'Union européenne
Pour de nombreuses entreprises brésiliennes, vendre à l'Union européenne va commencer à exiger plus que des prix compétitifs, de la qualité et une capacité de livraison. La traçabilité de l'origine des produits, la géolocalisation des zones de production et la capacité à démontrer la légalité de la chaîne d'approvisionnement vont peser de plus en plus lourd dans l'accès au marché européen.
Cette modification résulte de Règlement de l'Union européenne sur la déforestation – EUDR (Règlement (UE) 2023/1115), dont les obligations seront applicables aux moyennes et grandes entreprises à partir de 30 décembre 2026.
Le règlement couvre les produits associés à sept matières premières : soja, huile de palme, bois, café, cacao, bétail et caoutchouc, ainsi que plusieurs de ses dérivés.
Pour le Brésil, l'un des principaux pays producteurs et exportateurs de plusieurs de ces matières premières, le sujet mérite attention. L'impact ne se limite pas aux entreprises qui exportent directement vers l'Europe. Il peut atteindre les producteurs, les industries, les négociants et les fournisseurs qui participent à des chaînes dont la destination finale est le marché européen.
La nécessité de prendre des décisions plus éclairées et en phase avec la réalité opérationnelle conduit de plus en plus de responsables à recourir à des processus d'analyse structurés avant de définir les investissements, les objectifs et les priorités pour la nouvelle année.
Qui doit faire attention ?
Les entreprises actives dans les secteurs de l'agroalimentaire, du café, de l'élevage, du cuir, du bois, du papier, de l'ameublement, du caoutchouc et de l'industrie alimentaire font partie de celles qui doivent évaluer avec le plus grand soin leur exposition à l'EUDR.
La première analyse doit être effectuée produit par produit et chaîne par chaîne.
Même lorsque l'entreprise brésilienne n'est pas chargée de déposer officiellement la déclaration auprès de l'Union européenne, ses clients pourront compter sur elle pour obtenir une partie importante des informations nécessaires au respect du règlement.
Un importateur ou un client européen pourra, par exemple, demander des informations sur l'origine de la matière première, les fournisseurs concernés, la localisation des zones de production et les documents attestant de la légalité de l'opération.
C'est pourquoi, pour une entreprise brésilienne, savoir si elle est directement concernée par le règlement n'est qu'une partie du problème. Il est tout aussi important de déterminer si elle dispose aujourd'hui des informations que ses clients européens pourraient commencer à exiger.
Le plus grand défi réside dans la chaîne d'approvisionnement
L'EUDR prévoit 31 décembre 2026 comme date de référence pour déterminer si les produits concernés sont liés à la déforestation ou à la dégradation des forêts.
Dans la pratique, cela oblige les entreprises à mieux connaître l'origine des produits qu'elles commercialisent.
Dans les chaînes d'approvisionnement simples, le processus peut être relativement simple. Dans les grands groupes, qui comptent des centaines, voire des milliers de fournisseurs, provenant de différents pays et comportant plusieurs niveaux d'intermédiation, la réalité est bien plus complexe.
L'entreprise pourrait devoir rassembler des informations qui sont aujourd'hui dispersées entre différents services, fournisseurs et systèmes. Les données commerciales, la documentation douanière, la géolocalisation, l'origine des matières premières et les preuves de légalité devront être reliées entre elles.
C’est pourquoi l’EUDR ne sera guère un projet isolé du service du développement durable ou de la conformité. Le service des achats devra revoir les informations demandées aux fournisseurs. Le service du commerce extérieur devra garantir le classement correct des produits et de la documentation. Les services juridique et de conformité devront mettre en place des procédures de diligence raisonnable. Les services chargés des technologies et des données pourraient devoir adapter leurs systèmes afin de gérer des volumes importants d'informations et d'assurer la traçabilité.
Pour la direction, la question est avant tout d'ordre opérationnel et commercial : L'entreprise sera-t-elle en mesure de continuer à approvisionner ses clients européens sans interruption ?
Une préparation insuffisante peut entraîner des problèmes qui vont bien au-delà des formalités administratives, notamment des blocages de livraisons, des sanctions, la saisie de produits et des difficultés d'accès au marché européen.
TRACES NT ne représente qu'une partie du processus
Lorsqu'on parle de l'EUDR, la discussion porte souvent sur le TRACES NT et dans les déclarations de diligence raisonnable (DDS).
La plateforme est importante, mais elle ne résout pas le principal défi auquel sont confrontées les entreprises.
Le système permet d'enregistrer et de gérer les déclarations relatives aux opérations concernées. Toutefois, il ne recueille pas automatiquement les informations auprès des fournisseurs, ne vérifie pas l'exactitude des données saisies et n'effectue pas, à lui seul, l'ensemble de l'évaluation des risques nécessaire.
La responsabilité de collecter, d'organiser et de valider les informations incombe toujours à l'entreprise.
C'est précisément au cours de cette phase préalable à la soumission que les plus grandes difficultés peuvent survenir : des fournisseurs qui ne disposent pas de la documentation nécessaire, des géolocalisations incomplètes, des informations dispersées dans différents systèmes ou l'absence de procédures claires pour collecter et valider les données.
Pour une entreprise dont la chaîne d'approvisionnement est complexe, la préparation à l'EUDR commence bien avant l'accès à la plateforme.
Si un client européen demande les données demain, combien de temps prend la réponse ?
C'est un moyen simple d'évaluer le niveau de préparation d'une organisation.
Si l'un de nos principaux clients européens venait à demander demain la traçabilité et les justificatifs d'origine d'un produit donné, l'entreprise serait-elle en mesure de lui fournir des informations structurées et validées ?
Ou devra-t-il identifier en interne qui détient ces données, contacter les fournisseurs et reconstituer une partie de la chaîne ?
Cette différence est importante car la qualité de la réponse dépendra du travail qui sera accompli au cours des prochains mois.
La date du 30 décembre 2026 Il ne faut donc pas considérer cela comme le moment de commencer les préparatifs. Pour les grandes entreprises, le recensement des fournisseurs, la collecte des données sources, la validation des géolocalisations, la révision des documents et l'adaptation des processus peuvent prendre plusieurs mois.
Lorsque l'on a affaire à différentes entités commerciales, différents pays, différents systèmes et des centaines de fournisseurs, le travail devient encore plus exigeant.
Le point de départ doit être l'identification de l'exposition réelle de l'entreprise : quels produits sont couverts, quels flux commerciaux sont pertinents, quelles informations existent déjà et où se trouvent les principales lacunes.
Se préparer à l'avance peut faire la différence dans les relations commerciales
L'EUDR impose de nouvelles obligations, mais il pourrait également modifier la manière dont les acheteurs européens évaluent leurs fournisseurs.
Pour un client européen soumis à ce règlement, travailler avec un fournisseur capable de fournir rapidement des informations sur l'origine, la traçabilité et la légalité présente moins de risques opérationnels.
Ce facteur peut prendre de l'importance dans les processus de sélection et de gestion des fournisseurs.
Une entreprise brésilienne capable de démontrer qu’elle dispose d’une chaîne d’approvisionnement bien organisée, avec des données cohérentes et des processus clairs, sera naturellement mieux placée qu’une autre qui ne commence à rassembler ces informations que lorsque le client en fait la demande.
La conformité acquiert ainsi également une dimension commerciale.
Comment l'OFG peut-il soutenir les entreprises brésiliennes ?
La préparation à l'EUDR touche plusieurs domaines : le commerce international, la chaîne d'approvisionnement, les procédures douanières, la conformité, l'audit, la technologie, les données et la gestion des fournisseurs.
C'est avec cette vision intégrée que le OFG – Oporto Forte Group développer le service de Conseil EUDR et TRACES NT.
Le travail commence par un Diagnostic & Analyse des Écarts, par lequel sont identifiés les produits, les matières premières, les fournisseurs et les flux pertinents, ainsi que les principales lacunes par rapport aux exigences du règlement.
Voici le cartographie de la chaîne de valeur, y compris la collecte et l'organisation des données d'origine, la géolocalisation, l'évaluation des fournisseurs et les preuves de légalité.
Dans la phase de mise en œuvre, nous soutenons la structuration des processus de diligence raisonnable, TRACES NT et DDS et, dans les opérations de plus grande envergure, l'intégration avec les systèmes internes, les ERP ou les API.
L'approche peut également inclure l'audit et la vérification, la formation des équipes et le suivi continu de la conformité.
L'OFG rassemble une expertise en commerce international, conformité, processus douaniers, OEA, audit, formation et internationalisation, avec une connaissance pratique des relations entre les marchés producteurs et l'Union européenne.
C'est cette combinaison qui permet d'aborder le RDUE non seulement du point de vue réglementaire, mais aussi en tenant compte du fonctionnement réel de la chaîne d'approvisionnement et des opérations internationales.
Le premier pas est de s'apercevoir où sont les lacunes
Pour une entreprise brésilienne de taille moyenne ou grande, il n'est pas nécessaire de commencer par une transformation technologique ou par un projet complexe. Il est plus utile de commencer par connaître la situation actuelle.
Quels produits de l'entreprise sont couverts ? Quels clients et marchés sont exposés ? Jusqu'où est-il possible de tracer aujourd'hui l'origine des matières premières ? Quelles informations manquent ? Quels fournisseurs devront être impliqués ?
Un diagnostic réalisé à l'avance permet de définir des priorités et de préparer l'entreprise de manière progressive, au lieu d'essayer de résoudre toutes les exigences lorsque les délais sont proches.
Pour les entreprises brésiliennes qui ont l'Union européenne comme marché actuel ou stratégique, ce travail peut être déterminant pour réduire les risques et préserver les relations commerciales.
O OFG – Oporto Forte Group soutient les entreprises à toutes les étapes de ce processus, du diagnostic et de la cartographie de la chaîne jusqu'à la mise en œuvre de la diligence raisonnable, TRACES NT, l'audit et le suivi continu.